日本将允许11座机场在设施使用费中加收防疫费,旅客负担可能加重
南京农业大学朱艳教授介绍,目前在全球范围内定量评估温度升高对作物生产潜在效应的模型约有30种之多,而各个评估模型得出的结果存在较大差异,评估的可信度不高
在县域范围内,探索对城乡污水垃圾处理和供水项目进行捆绑,实施统一招标、建设和运营。培育50家以上产值过百亿的环保企业,打造一批技术领先、管理精细、综合服务能力强、品牌影响力大的国际化的环保公司,建设一批聚集度高、优势特征明显的环保产业示范基地和科技转化平台。
在总结试点经验的基础上,抓紧建立完善城镇生活垃圾收费制度,提高收缴率。(十三)制定支持科技创新的政策。把生态文明教育作为素质教育的重要内容,纳入国民教育体系和干部教育培训体系。落实并完善鼓励绿色环保产业发展的税收政策。(十五)加快环境信用体系建设。
到2020年,环保产业产值超过2.8万亿元,内容如下:国家发展改革委 环境保护部关于印发《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》的通知发改环资[2016]2028号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、环境保护厅(局):为加快培育环境治理和生态保护市场主体,形成统一、公平、透明、规范的市场环境,推进供给侧结构性改革,提供更多优质生态环境产品,根据《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》,我们研究起草了《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》,现印发你们,请遵照执行。地方政府应依照有关规定,及时准确公布本辖区内水、空气等环境质量数据。据媒体消息绿色创新与资源生产率,是科技创新的最热门词汇。
对于煤炭,省经信委多次召开全省煤矿减量化生产工作调度会。安徽省规划,全省要抓紧培育40个年产值10亿元以上的节能环保企业或企业集团,建成5个具有较大影响力和较强竞争优势的节能环保产业基地;重点打造40种年销售收入超亿元的知名节能环保产品;全省节能环保服务业产值达到150亿元。在国家大力推进节能减排的大方略下,安徽压力不小。到2015年,全省单位生产总值能耗比2010年下降16%。
与此同时,安徽正在大力发展节能环保产业。2013年,安徽省政府办公厅印发了《安徽省十二五主要污染物总量减排考核办法》,适用于对各市减排完成情况的绩效管理和评价考核。
安徽坐拥两淮丰富的煤炭资源,决定了安徽在能源消耗上对煤炭的结构性倚重。2014年节能环保设备产业实现工业总产值605.3亿元,同比增长15.8%,到2020年,年产值突破6500亿元,其增加值占地区生产总值5%以上,成为安徽的支柱产业之一。在更高的层面上,节能减排与各市绩效直接挂钩。到2020年,年产值突破6500亿元,其增加值占地区生产总值5%以上,成为安徽的支柱产业之一。
尤其是合肥,作为全省工业的龙头,十二五期间,合肥单位GDP能耗累计下降24.86%,超额完成目标任务。进入十二五之后,安徽省坚持走节能减排、绿色发展、可持续发展道路,在更高的层面上,节能减排与各市绩效直接挂钩。今年,减量化生产的首月5月份,全省原煤产量1011.5万吨,产量较去年同期下降10.8%;6月份,产量比去年同期下降4.2%。时间推进到2014年,全省单位生产总值能耗累计下降16.8%,已完成十二五节能目标总体任务的105%。
该办法划定,出现减排目标有一项及以上未完成等3种情况之一的市,即被认定为未通过年度考核,也将面临一票否决严格问责此外,污染物容易计量的行业如造纸、化工行业,今后的压力也会比较大。
其次,环保税应当明确纳税主体权利与义务,除了与资源税、增值税等部门协调外,还要与已实施的排污费、矿产开发保护费等税费相协调,逐步完善配套机制。环保税从立法到实施,许多方面还需进一步展开协商、讨论甚至博弈。
1979年确立的环保排污费制度即将正式退出历史舞台。第二类企业包括部分从事环保的第三方企业,也包括部分企业集团的环保部门和环保业务板块。这样的企业在竞争中会因为环保措施成效显著而承担更少的税收,进一步提升自身竞争力。这将有利于遏制高耗能高污染企业发展,助力经济转型升级,对当前钢铁、煤炭等行业去产能将产生促进作用。环保税作为国内首个特殊的专业化税种,其核定(环保部门)和征缴(税务机关)处于两张皮状态,必须由地方环保局先对应税污染物进行核定,税务机关才能据此征税。相关人员在各地调研时,多数企业普遍反映,如若费改税实施,企业的税负并没有增加。
如何应对在如今的大趋势下,企业的发展之路是绿色转型,谁首先转型,谁就将抓住机会。面对经济下行的压力,环保税的征收只会向最低标准看齐,并不会提高税率,没有真正体现污染者付费的原则。
老问题没有解决,新问题却在出现。实际上,政策性法规对行业的影响并非立竿见影,而是在相当长的时间内影响个体企业的成本投入流向等,由此对行业产生持续且深远的影响。
不少业内人士认为,在企业降成本和减税的大环境下,环保税的整体基调偏于柔和,例如不对二氧化碳进行征税,对农业污染、机动车尾气等进行免税等等。另一方面随着全社会投入环保积极性的提升,企业减排意愿增强,环保投资将加速,相关环保企业将受益匪浅。
费改税一旦实施,受影响最大的便是缴纳排污费不规范的企业,及受到地方政府部门照顾的企业,强制力度会加大。国务院发展研究中心副研究员段炳德认为,未来环保税实施,有两类企业将会受益,第一类是一直比较注重节能环保的企业,比如部分央企,其排放指标已经达到国际领先水平。如怎样实现充分征管、如何测算应税污染物的计税依据,能否做到既维护社会利益,又维护行业、企业的正常利益,既强化对排污企业的刚性治理力度,又防止出现过度征税倾向等等。环境保护税的推出是一个标志性事件,它标志着我国环境治理体系由过去的行政命令式为主,转变为市场手段为主。
第二类受益企业是从事节能环保业务的企业,如污水防治、废气治理、固废治理等行业企业,环保税实施后将获得更多业务机会。有机构认为,环保税推出,将会对整个行业有重大的推动作用,一方面有利于上游产业优胜劣汰,加速僵尸企业退出,实现资源优化配置。
从行业来预测,大气污染物中,黑色金属冶炼及压延加工业,非金属矿物制品业,有色金属冶炼及压延加工业,化工,电力、热力的生产和供应业等5个行业缴纳的环保税,占全部大气污染物环保税收入的88%。全国人大常委会委员尹中卿认为,收入归属不清可能造成征收过程中中央政府与地方政府之间的利益冲突和相互博弈,使用方向不明则可能导致环境保护税开征受阻。
那么,环保税即将征收,将对企业有何影响?企业如何应对?近日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议,将现行排污费制度向环保税制度转移,向大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类污染物排放生产企业征收环保税。水污染物中,化工、造纸、医药、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、农副食品加工业、发酵和酿造、制革等8个行业缴纳的环保税将占80%。
这意味着,一旦环保税征收,上述行业将受到更显著的影响。按照草案征税标准,约90%来自大气污染物,约10%来自水污染物。环保税即将征收,将对企业有何影响?企业如何应对?利大于弊环境保护税法从动议到草案出台,已近10年。环保部门作为征缴依据的核定者,能否不受地方行政指令等地方保护主义影响,成为环保税能否发挥作用的关键一环。
从征税对象上看,四大污染物中大气污染物将占大头。此外,企业也必须具备长远发展意识,积极应对,加大科技创新力度,通过使用清洁能源、具有环保性质的原材料提高资源的利用效率,真正达到保护环境的目的。
环保税开征,务必要遵守税收法定的基本程序,究竟该向谁收、用在哪儿、如何监督,应第一时间向公众交代清楚。据悉,每个省区市都有大量重点污染企业因政策性免征不用缴纳排污费。
最高法中国应用法研究所所长蒋惠岭说,不能奢望一部环保税法来解决所有的环保问题,应当与其他环保手段紧密结合,将环保税法与税收征管法、环境保护法等法律相协调配合,协同共进,水才会更碧绿,天才会更湛蓝。影响分析环保部部长陈吉宁曾表示,设立环境保护税的核心目的不是为了增加税收,而是为了建立机制,鼓励企业少排放污染物,多排多缴税,少排少缴税。
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